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                          廣州綠色金融再創新 首發綠色政府專項債支持大灣區重點基建
                          • 發布時間︰2020-05-18
                          • 來源︰ 廣州市南沙區金融工作局
                          • 瀏覽量︰ -
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                            《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“加快推進珠三角水資源配置工程和對澳門第四供水管道建設,加強飲用水水源地和備用水源安全保障達標建設及環境風險防控工程建設,保障珠三角以及港澳供水安全。”


                            5月12日,“2020年珠江三角洲水資源配置工程專項債券(綠色債券)”在深交所成功發行,發行金額人民幣27億元,期限10年,發行利率為2.88%。該期綠色專項債為廣東省政府發行的首支綠色政府專項債券,同時也是全國水資源領域的首支綠色政府專項債券。


                            該期綠色專項債券募 式鸞  孔入廣東粵海珠三角供水有限公司(“項目公司”),用于珠江三角洲水資源配置工程項目建設。項目公司注冊于廣州市南沙新區,由廣東粵海水務股份有限公司(“粵海水務”)與廣州南沙資產經營有限公司、深圳市特區建設發展集團有限公司和東莞市東江水務有限公司共同組建。粵海水務為廣東省屬廣東粵海控股集團有限公司(“粵海控股”)的全資子公司。在省財廳、省水利廳的組織及粵海控股的協調支持下,項目公司全力推動發行相關工作,成功實踐創新利用綠色政府專項債券為項目開展綠色金融項下融資。


                            綠色政府專項債


                            自2016年以來,我國綠色債券市場快速增長,每年發行額已超過2000億元,已成為全球最大的綠色債券發行國。在國際市場上,以美國、德國、日本為代表,政府綠色債券模式被廣泛使用。但是在我國,目前仍以企業、金融機構發行綠色債券為主,具有政府信用的綠色專項債券發展相對緩慢,案例罕見。


                            綠色金融的提出與發展需要符合綠色項目奶氐閿胍 螅 躺 金刻乇鶚譴笮突∩枋├嗦躺 金客蹲蝕蟆 芷誄?  眯?不高。利用綠色政府專項債融資,依托政府信用並借助免稅等政策,可有效降低綠色項目的融資成本;並且政府專項債期限一般較長,達10-30年,可充分適用綠色項目特別是大型基礎設施類項目的建設運營周期需要。因此,綠色政府專項債可有效解決綠色項目融資成本錯配與期限錯配問題,為綠色項目融資與建設運營提供了有效解決方案。


                            廣州綠色金融再創新


                            自2017年6月,廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區正式獲批,中國人民銀行、國家發展改革委、財政部、環境保護部、銀監會、證監會、保監會聯合印發《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》(銀發﹝2017﹞154號),支持綠色債券發展,並明確提出“加大地方政府債券對公益性綠色資本項目的支持力度”。


                            2018年5月,廣東省人民政府辦公廳發布《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區實施細則》(粵府辦﹝2018﹞13號),鼓勵綠色債券發展。在這一背景下,廣東省、廣州市持續推動綠色金融體系建設,以打造具有國際影響力的綠色金融示範區和可持續發展示範區為目標,憑借廣州南沙自貿區的政策優勢和區位優勢,積極探索綠色金融“廣州模式”的自貿區推廣路徑︰一是全面構建推動綠色金融發展的政策體系,營造良好發展環境。二是推動創新綠色金融發展模式,發布全國首個綠色融資租賃線上平台“綠色銀賃通”,發行廣東首單銀行間市場綠色債務融資工具。三是依托市場激發綠色金融創新活力,加大產品和服務創新,對污水處理、綠色農業、節能環保等多個行業企業高效發放綠色信貸,在廣州市南沙新區率先開展建築工作潛在缺陷保險(IDI)試點,為商品住房和市政工程項目提供創新型保險支持。


                            本次綠色政府專項債的發行,是在廣東省政府指導下,廣東省財政廳、廣東省水利廳等部門共同推動的重要綠色金融創新,亦是踐行“兩山理論”,按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要求,加快推進珠三角水資源配置工程,保障珠三角以及港澳供水安全,建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群,打造高質量發展的典範的重要舉措。


                            粵港澳大灣區重點水利工程


                            珠三角水資源配置工程是國務院確定的全國172項節水供水重大水利工程之一,也是廣東省歷史上投資額最大、輸水線路最長、受水區域最廣的水利工程,被列入《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,可謂大灣區重點水利工程。


                            該項目的實施可實現東江、西江水資源統一調配及珠江三角洲流域水資源一體化管理,促進珠江流域、粵港澳大灣區的水資源優化配置。將有效改變目前廣州市南沙區從北江下游沙灣水道取水及深圳市、東莞市、香港東江取水的單一供水格局;通過與“東深供水工程”等聯動調控及應急備用水源系統建設,為粵港澳大灣區建設及區域可持續發展提供強有力的水利支撐。在接受配置水源後,受水地區還可退還被擠佔的生態用水,將有助于修復改善河流生態健康。